今年1月，象山·善鄰社區(qū)服務(wù)有限公司作為江門市首家社區(qū)社會企業(yè)揭牌運(yùn)營。
?
????□文/圖 江門日報(bào)記者 黎禹君
????通訊員 陳藝鋒 黃曉東
????12月20日，蓬江區(qū)白沙街道象山社區(qū)黨群服務(wù)中心的“周末培優(yōu)課堂”里，孩子們正專注創(chuàng)作。家長王女士對此十分滿意：“下樓就有興趣班，一節(jié)課40元，實(shí)惠?！痹凇吧凄彙蹦Ｊ礁采w的另一處——甘化社區(qū)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心里，剛做完理療的陳阿姨正在預(yù)約陪診服務(wù)：“走幾步路就能理療，樓下就是活動(dòng)中心，很方便?！?/p>
????這溫馨的“一小一老”場景，正是蓬江區(qū)深化實(shí)施社區(qū)服務(wù)力提升行動(dòng)的生動(dòng)寫照：通過推動(dòng)社區(qū)服務(wù)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，不僅讓黨群陣地更具活力，也讓民生服務(wù)更有溫度。面對老舊小區(qū)集中、老齡化加劇、服務(wù)供給不足等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，蓬江區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，探索公益性與市場化相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展路徑，以“小生意+大公益”“公益+低償+市場”的模式，開啟“以運(yùn)營反哺公益”的全新嘗試。通過成立社區(qū)社會企業(yè)——“蓬江·善鄰”社區(qū)服務(wù)公司，開辟了社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效的新路徑。
????探索
????社區(qū)里辦起“自己的公司”
????面對老舊小區(qū)多、老齡化程度高、服務(wù)供給不足等難題，白沙街道意識到，社區(qū)發(fā)展不能只依賴財(cái)政“輸血”。
????象山社區(qū)2023年完成舊改后，面貌煥然一新，但深層問題依然存在。社區(qū)黨委書記、居委會主任劉曉梅注意到，設(shè)施老化、空間有限、60歲以上老人占比達(dá)25%等問題依然突出?！皼]有資源就整合資源，沒有資產(chǎn)就激活資產(chǎn)?！彼岢鲆粋€(gè)大膽設(shè)想——在社區(qū)創(chuàng)辦“自己的公司”，通過服務(wù)實(shí)現(xiàn)自我造血。
????在各級部門指導(dǎo)下，這一想法在2025年1月變成現(xiàn)實(shí)。象山·善鄰社區(qū)服務(wù)有限公司作為江門市首家社區(qū)社會企業(yè)揭牌運(yùn)營。公司推出“兩張清單”：包含居家保潔、義診義剪、法律援助等10項(xiàng)內(nèi)容的“公益性無償服務(wù)清單”，以及涵蓋養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等8類36項(xiàng)的“專業(yè)化有償服務(wù)清單”，讓居民可按需“點(diǎn)單”。
????社區(qū)“益食堂”成為這一模式的生動(dòng)實(shí)踐。通過與國企、餐飲企業(yè)合作，提供近50種菜品，低保長者2元、普通居民13元就能享用營養(yǎng)餐食。運(yùn)營頭5個(gè)月累計(jì)供餐近1萬次，營業(yè)額11萬元，每月實(shí)現(xiàn)利潤約1150元。
????“我們做的是小生意，賺的是貼近成本的‘辛苦錢’，圖的是街坊鄰居方便?！眲悦方榻B，公司聯(lián)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家政企業(yè)、優(yōu)品超市等“社區(qū)合伙人”，提供維修、家政、培訓(xùn)等服務(wù)。運(yùn)營11個(gè)月來，公司營業(yè)額約31萬元，累計(jì)投入3萬余元用于更換廣角鏡、加固樓道扶手、檢修健身器材等社區(qū)微改造。
????“以前樓棟管道堵塞找維修師傅不方便?，F(xiàn)在找社區(qū)服務(wù)公司，當(dāng)天就能解決，費(fèi)用分?jǐn)傄餐纯??！敝驹笜情L華叔的話，道出了許多居民的心聲。
????擴(kuò)容
????從“1”到“1+4”的品牌矩陣
????與鄰為善，以鄰為伴。象山社區(qū)的探索產(chǎn)生了輻射效應(yīng)。今年8月，甘化、江華、復(fù)興、圩頂4個(gè)社區(qū)的“善鄰”公司同步揭牌，“白沙·善鄰”品牌進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展的2.0階段。
????“既要復(fù)制象山模式，更要突出各自特色?！卑咨辰值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，4家社區(qū)服務(wù)公司在共享“善鄰”品牌資源的同時(shí)，因地制宜打造特色服務(wù)矩陣——
????醫(yī)療資源豐富的甘化社區(qū)，主打“康養(yǎng)陪診”，實(shí)現(xiàn)“樓下看病、樓上養(yǎng)老”。社區(qū)還組建“銀齡志愿服務(wù)隊(duì)”，探索“服務(wù)存時(shí)間、養(yǎng)老換互助”的互助養(yǎng)老模式；
????擁有歷史文化街區(qū)的圩頂社區(qū)做起“文旅文章”，設(shè)計(jì)文旅研學(xué)路線，開發(fā)騎樓、僑批元素文創(chuàng)產(chǎn)品，將游客“流量”轉(zhuǎn)化為社區(qū)“留量”；
????老舊小區(qū)集中的江華社區(qū)，針對“小修小補(bǔ)”難題推出“鄰里住宅維護(hù)”服務(wù)，成了居民身邊的“房屋管家”；
????廠企數(shù)量眾多的復(fù)興社區(qū)，瞄準(zhǔn)零工市場需求，聚焦企業(yè)招工與求職者應(yīng)聘的信息不對稱痛點(diǎn)，搭建專業(yè)對接平臺，為供需雙方牽線搭橋。
????四家企業(yè)延續(xù)“兩張清單”模式，在提供基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)發(fā)展特色項(xiàng)目，形成“基礎(chǔ)服務(wù)保民生、特色服務(wù)顯溫度”的溫暖網(wǎng)絡(luò)。
????深化
????“小公司”背后的“大治理”
????從一家試點(diǎn)到五家同行，“善鄰”模式的意義，已經(jīng)超越單純提供便民服務(wù)，更深層次地觸及了社區(qū)治理的現(xiàn)代化。
????在制度設(shè)計(jì)上，各公司明確企業(yè)屬性，由社區(qū)黨委書記任法人，居委會持股，社區(qū)干部、志愿樓長、熱心居民等作為公司職工，確保公益屬性。建立“保底+溢價(jià)分成+公益反哺”機(jī)制，確保收益用于社區(qū)民生。引入各類“社區(qū)合伙人”，形成“資源盤活—服務(wù)創(chuàng)收—反哺民生”的良性循環(huán)。
????在治理架構(gòu)上，構(gòu)建起“社區(qū)黨委統(tǒng)籌、企業(yè)市場化運(yùn)營、居民監(jiān)督參與”的三位一體模式。社區(qū)黨委把握方向，專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營，居民通過議事協(xié)商、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方式參與治理，確?！靶」尽痹鐓^(qū)、服務(wù)社區(qū)。
????運(yùn)營中體現(xiàn)為民初心?！斑x擇‘合伙人’的首要條件是價(jià)格親民、質(zhì)量不打折?！眲悦繁硎?，這種“貼成本、重口碑”的策略贏得了居民信任。
????最動(dòng)人的變化，發(fā)生在鄰里之間。各社區(qū)挖掘“寶藏居民”，組建“便民服務(wù)人才庫”。象山社區(qū)已有18位水電工、理發(fā)師等能人入庫，居民有需求、公司來派單。這既解決了“找服務(wù)難”問題，又促進(jìn)了鄰里互助，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。
????蓬江區(qū)、白沙街道則為這些社區(qū)企業(yè)的成長提供了堅(jiān)實(shí)的支撐：出臺政策明確其地位，建立培訓(xùn)體系提升運(yùn)營能力。
????目前，“善鄰”矩陣已覆蓋白沙街道5個(gè)社區(qū)，服務(wù)惠及數(shù)萬居民。樓道更亮堂，鄰里更熱絡(luò)，老街區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。這一探索實(shí)踐不僅解決了老舊社區(qū)的服務(wù)難題，更為基層治理現(xiàn)代化探索了可行路徑。
