??習(xí)近平總書(shū)記指出，“推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)”?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，要“發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革”，這為“十五五”時(shí)期我國(guó)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，深入推進(jìn)服務(wù)型制造，不僅是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，更是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略選擇。

??服務(wù)型制造是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。服務(wù)型制造是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。一方面，服務(wù)型制造通過(guò)引入服務(wù)要素，深刻改變了傳統(tǒng)制造的價(jià)值創(chuàng)造邏輯，推動(dòng)企業(yè)從提供單一產(chǎn)品向輸出“產(chǎn)品+服務(wù)”一體化解決方案轉(zhuǎn)變，有效打破了單純依賴(lài)規(guī)模擴(kuò)張和成本競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展路徑依賴(lài)，引導(dǎo)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升；另一方面，這種深度融合促進(jìn)了制造流程再造和商業(yè)模式創(chuàng)新，使企業(yè)能夠基于用戶(hù)需求開(kāi)展個(gè)性化定制、在線監(jiān)測(cè)與遠(yuǎn)程運(yùn)維，顯著提升了運(yùn)營(yíng)效率和資源利用水平，同時(shí)不斷挖掘和創(chuàng)造新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，為制造業(yè)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)開(kāi)辟了新的發(fā)展路徑。

??服務(wù)型制造是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。服務(wù)型制造通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)將業(yè)務(wù)重心向研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)維管理、系統(tǒng)解決方案等方面延伸，有效促進(jìn)了知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的集聚與融合，催生定制化服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式，有力提升了產(chǎn)品附加值和全要素生產(chǎn)率。這打破了傳統(tǒng)制造業(yè)以規(guī)模擴(kuò)張和成本競(jìng)爭(zhēng)為核心路徑的發(fā)展模式，為推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展注入新動(dòng)能，是實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的有效提升”的集中體現(xiàn)。

??服務(wù)型制造是提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平的核心支撐。構(gòu)建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)型制造企業(yè)通過(guò)提供遠(yuǎn)程運(yùn)維、智能診斷、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)，深度嵌入客戶(hù)的生產(chǎn)流程，與上下游企業(yè)建立更加緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。這不僅提升了產(chǎn)業(yè)鏈的整體協(xié)同效率，更通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)反饋和精準(zhǔn)服務(wù)介入，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對(duì)不確定性沖擊的預(yù)警能力和自適應(yīng)能力，為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供了微觀基礎(chǔ)。

??服務(wù)型制造是應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。國(guó)際領(lǐng)先制造業(yè)企業(yè)已普遍實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型，并憑借其強(qiáng)大的服務(wù)能力主導(dǎo)全球價(jià)值鏈。我國(guó)制造業(yè)規(guī)模位居全球首位，但“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題依然存在，在全球價(jià)值鏈中總體處于中低端環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)服務(wù)型制造，鼓勵(lì)企業(yè)從產(chǎn)品供應(yīng)商向一體化解決方案提供商轉(zhuǎn)型，有助于我國(guó)制造業(yè)企業(yè)突破低成本競(jìng)爭(zhēng)紅海，打造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，這對(duì)于我國(guó)在新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工中搶占制高點(diǎn)、贏得主動(dòng)權(quán)至關(guān)重要。

??面向“十五五”時(shí)期，推動(dòng)服務(wù)型制造邁向更高水平，需緊扣時(shí)代要求，從多維度系統(tǒng)發(fā)力，將服務(wù)深度嵌入制造業(yè)產(chǎn)品全生命周期和各環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、重塑價(jià)值鏈、構(gòu)建新生態(tài)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

??強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)模式雙升級(jí)。服務(wù)型制造的發(fā)展動(dòng)能，正從單一模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向技術(shù)突破與模式迭代創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)。要全面落實(shí)工業(yè)和信息化部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2028年）》，在技術(shù)層面，發(fā)布服務(wù)型制造關(guān)鍵共性技術(shù)清單，引導(dǎo)資源向需求感知、智能運(yùn)維、協(xié)同設(shè)計(jì)等底層技術(shù)集中，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能大模型等數(shù)智技術(shù)在制造全流程的深度融合，促進(jìn)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型；在模式層面，需在普及共享制造、全生命周期管理等典型模式基礎(chǔ)上，積極探索模型驅(qū)動(dòng)研發(fā)等新模式，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相互賦能，不斷催生新業(yè)態(tài)、開(kāi)辟新市場(chǎng)，構(gòu)建以創(chuàng)新引領(lǐng)價(jià)值躍升的良性循環(huán)。

??優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)組織新活力。服務(wù)型制造的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)上，要系統(tǒng)優(yōu)化“點(diǎn)、線、面、體”的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。聚焦“點(diǎn)”上，支持龍頭企業(yè)打造“硬件+軟件+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)模式，培育一批服務(wù)型制造領(lǐng)軍品牌；貫通“線”上，分行業(yè)分領(lǐng)域深化模式推廣應(yīng)用，實(shí)施共享制造培育等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；拓展“面”上，建設(shè)一批服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地，形成區(qū)域集群優(yōu)勢(shì)；最終，構(gòu)筑起協(xié)同高效、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)“體”，充分釋放各類(lèi)主體的創(chuàng)新潛能。

??夯實(shí)制度基礎(chǔ)，營(yíng)造融合發(fā)展新環(huán)境。在政策層面，需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新的協(xié)同，建立覆蓋技術(shù)創(chuàng)新、模式推廣、要素保障的全鏈條政策支持網(wǎng)絡(luò)。完善財(cái)稅、金融、土地等配套政策，探索建立服務(wù)型制造統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，創(chuàng)新制造業(yè)與服務(wù)業(yè)混合用地模式，破除制度壁壘。在標(biāo)準(zhǔn)層面，應(yīng)加快構(gòu)建統(tǒng)一融合、先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)體系，從基礎(chǔ)通用到行業(yè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，并鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先行先試，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。

??完善設(shè)施服務(wù)，提升數(shù)字賦能新能級(jí)。服務(wù)型制造的迭代升級(jí)離不開(kāi)先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。要系統(tǒng)布局并適度超前建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新和規(guī)?；瘧?yīng)用，按需布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)算力與制造業(yè)深度融合。同時(shí)，提升數(shù)據(jù)要素供給能力，建設(shè)高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化和要素化。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障，構(gòu)建安全可靠、覆蓋全面、能力先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，為服務(wù)型制造邁向更高水平提供堅(jiān)實(shí)支撐。

??深化開(kāi)放合作，塑造全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。服務(wù)型制造需要在更高水平開(kāi)放中提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定與規(guī)則對(duì)接，推動(dòng)中國(guó)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”。深化與共建“一帶一路”國(guó)家在研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成等高端環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)雙向投資與協(xié)同創(chuàng)新。通過(guò)搭建多層次國(guó)際交流平臺(tái)，促進(jìn)人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素的跨境流動(dòng)，在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中全面提升我國(guó)服務(wù)型制造的全球影響力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，從而在新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局和分工中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。（作者：王曉霞、劉小艷，均系河北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員，分別系中共河北省委黨校營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員、副研究員）