臺山創(chuàng)新實施“登船送法+漁村宣講+碼頭普法”模式，將法律知識送達船頭、村頭、碼頭。

????臺山作為海洋大市，如今正“向海圖強”，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。法治是保障海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅實屏障。近年來，臺山市堅持法治先行，深耕涉海法治保障、服務與治理，以一系列創(chuàng)新實踐和務實舉措，為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入堅實的司法力量。

????文/圖 江門日報記者 陳素敏 通訊員 臺政法宣

????強化法治引領(lǐng) 賦能海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

????臺山市堅持法治先行，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)與保障作用。

????制度供給先行，規(guī)劃發(fā)展藍圖。臺山市持續(xù)加強涉海領(lǐng)域法規(guī)與政策體系的系統(tǒng)構(gòu)建。今年以來，《臺山市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2024-2030年）》等一系列文件陸續(xù)出臺，形成覆蓋海洋牧場建設、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多維度的制度保障網(wǎng)絡。

????夯實執(zhí)法根基，優(yōu)化營商環(huán)境。臺山市著力推動漁港管理現(xiàn)代化、法治化，對3個國家二級漁港港章草案開展嚴格的合法性審查。對于廣海漁港產(chǎn)業(yè)集聚設施提升等重大項目，組織相關(guān)部門提供專項法律指導。同時，常態(tài)化開展涉海執(zhí)法案卷評查、法治督察，推動海洋執(zhí)法行為更加規(guī)范、透明、公正，營造穩(wěn)定公平透明的海洋領(lǐng)域營商環(huán)境。

????創(chuàng)新生態(tài)法治，推動價值轉(zhuǎn)化。今年11月14日，全國首次紅樹林保護碳匯公眾認購活動在臺山啟動，現(xiàn)場認購碳匯量達477噸。這是臺山市強化生態(tài)法治屏障，將生態(tài)保護理念深度融入涉海政策制定全過程的一次創(chuàng)新實踐?！拔覀儗彶椤?025年廣東臺山紅樹林保護碳匯（第一批）公眾認購實施方案》，通過法治機制將生態(tài)保護與價值轉(zhuǎn)化相結(jié)合，構(gòu)建‘保護—增值—再保護’的良性循環(huán)?！迸_山市司法局相關(guān)負責人說。

????夯實民意基礎(chǔ)，深化民主立法。近年來，臺山市依托基層立法聯(lián)系點，廣泛征集公眾、企業(yè)對涉海立法的意見建議；創(chuàng)新開通海島“民意直通車”，讓偏遠海島居民的聲音直達立法機關(guān)。在應對海洋風險方面，積極參與《江門市氣象災害防御條例》等法規(guī)論證，并通過多場立法調(diào)研座談會廣泛匯集專家、群眾、企業(yè)意見，筑牢涉海重大決策的社會根基與安全防線。

????延伸服務鏈條

????增強涉海群體法治獲得感

????臺山市聚焦海洋經(jīng)濟發(fā)展市場主體和群眾的“急難愁盼”，系統(tǒng)構(gòu)建精準化、立體化的涉海法律服務體系，推動法治力量從“機關(guān)大院”走向“海岸碼頭”，從“文本條款”變?yōu)椤百N心服務”。

????在廣海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)新城等產(chǎn)業(yè)平臺，臺山市高標準建設公共法律服務站，并引入深圳國際仲裁院江門中心臺山聯(lián)絡服務站，配備專職人員，為灣區(qū)經(jīng)濟、海洋產(chǎn)業(yè)提供“家門口”的“一站式”法律咨詢、仲裁指引等服務。組織司法行政、海關(guān)、科工商務等部門開展外貿(mào)政策宣講，邀請資深律師為企業(yè)答疑解惑，為企業(yè)“走出去”保駕護航。同時，針對涉海經(jīng)營主體，開展專項“法治體檢”行動，圍繞合規(guī)經(jīng)營、合同管理、風險防范等提供精準法律指導。

????“沒想到在碼頭就能找到律師，幫我們規(guī)避了風險。”廣海鎮(zhèn)鯤鵬村一位漁民的感慨道出了普法實效。近年來，臺山市堅持精準普法，推動涉海部門協(xié)同聯(lián)動，將普法融入執(zhí)法、管理、服務全過程。創(chuàng)新實施“登船送法+漁村宣講+碼頭普法”模式，特別聚焦走私、非法捕撈、安全生產(chǎn)等涉海高頻法律風險，將法律知識送達船頭、村頭、碼頭，切實提升漁民、養(yǎng)殖戶等群體的法治素養(yǎng)與風險防范能力。

????“我們大力推行涉海公證‘線上辦、上門辦、一次辦’便民模式，今年以來上門服務16次，辦理船舶繼承、涉漁委托等公證30余宗，辦理線上公證160多宗?！迸_山市公證處相關(guān)負責人表示，這一便民模式有效破解了涉海群體辦事遠、辦事難問題。

????在處理涉海重點項目與群眾權(quán)益關(guān)系時，臺山市創(chuàng)新建立“政企農(nóng)三方聯(lián)動陽光清點”機制。例如，在端芬鎮(zhèn)某養(yǎng)殖場搬遷過程中，面對魚塘清點傳統(tǒng)方法誤差大、傷魚等難題，臺山市公證處創(chuàng)新聯(lián)動測繪、價格鑒定機構(gòu)，采用航拍測面積、現(xiàn)場測深度結(jié)合體積密度系數(shù)法進行估算，既精準完成資產(chǎn)證據(jù)保全，又最大程度保護魚類資源，獲得養(yǎng)殖戶的認可。此外，對受災漁民依法減免費用，為境外經(jīng)營者解決跨境委托難題，以高效、智慧、溫情的服務彰顯法治溫度。

????踐行“海上楓橋”

????激發(fā)涉海依法治理新動能

????臺山市深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，并將其創(chuàng)造性運用于海洋治理場景，推動涉海矛盾糾紛化解在基層、在源頭。

????廣海鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“漁民矛盾漁民調(diào)”模式，將漁船劃分網(wǎng)格，推選威望高、經(jīng)驗豐富的老漁民組成特色調(diào)解隊，在該鎮(zhèn)綜治中心和司法所的指導下，第一時間化解漁民糾紛。川島鎮(zhèn)的“洪叔老兵調(diào)解室”頗有名氣，老黨員、退役軍人運用法理與鄉(xiāng)情，成功調(diào)解多宗養(yǎng)殖合同等糾紛。川島司法所打造“一所三站點”服務平臺，將法律服務延伸至客運碼頭、漁港碼頭、旅游景區(qū)，實現(xiàn)快速響應。在江門最偏遠的住人海島——漭洲島，律師、“法律明白人”將法治思維融入海島治理，不僅調(diào)解鄰里糾紛，更運用法治手段破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，探索偏遠海島善治新路。據(jù)悉，臺山全市118名村（社區(qū)）法律顧問與1317名“法律明白人”聯(lián)動，形成“專業(yè)引領(lǐng)+本土協(xié)同”的涉海治理強大網(wǎng)絡。

????海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，亟須以精準有力的法治保障作為堅實支撐。臺山市通過基層調(diào)解組織與專業(yè)法律服務的深度融合，自2023年以來成功化解重大涉海涉漁糾紛13宗，涉及金額近900萬元；調(diào)處養(yǎng)殖合同糾紛11宗，涉及面積超480公頃（7200畝），有力保障臺山蠔、臺山青蟹等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

????此外，臺山市創(chuàng)新打造涉海涉漁社矯新機制，借助省級“智慧矯正中心”建設成果，司法行政部門與海事、海洋漁業(yè)部門數(shù)據(jù)互聯(lián)，運用電子定位、虛擬圍欄等技術(shù)手段，實現(xiàn)全過程動態(tài)監(jiān)控，并聘請責任心強的船主、船長加入矯正小組，全部涉海涉漁社矯對象無脫管漏管及再犯罪情況。

????法治護航，向海而行。下一步，臺山市將持續(xù)深化涉海法治保障，拓展精準服務場景，完善多元解紛機制，探索海洋治理新路徑，打造具有臺山特色的海洋法治服務品牌，為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、僑鄉(xiāng)“向海圖強”提供堅實的法治力量。