臺(tái)城街道創(chuàng)新治理思路，變“堵”為“疏”，盤活閑置地打造臨時(shí)圩期市場(chǎng)。

????11月27日清晨6時(shí)，在臺(tái)城街道白水村，一片經(jīng)過硬底化改造的空地已是人聲鼎沸?！皠傉姆恚约悍N的！”“用白菜干煲湯最甜！”“雞爪芋新鮮挖的，買點(diǎn)嘗嘗！”……此起彼伏的鄉(xiāng)土吆喝，喚醒了晨曦。這里是新近投入使用的白水臨時(shí)圩期市場(chǎng)，周邊農(nóng)戶、商販在統(tǒng)一劃分的攤位上擺賣琳瑯滿目的商品，趕早市的群眾在攤位前精挑細(xì)選。

????每逢陽歷帶2、7的日子，這一熱鬧場(chǎng)景便在這里如期上演。隨著“百千萬工程”深入推進(jìn)，以及愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的常態(tài)化開展，臺(tái)城街道創(chuàng)新治理思路，變“堵”為“疏”，提升基層治理水平，通過盤活閑置土地資源，設(shè)立白水臨時(shí)圩期市場(chǎng)，對(duì)攤販實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃與管理。與過去相比，熟悉的濃郁“煙火氣”里，如今融入了全新的秩序感與“文明味”。

????文/圖 江門日?qǐng)?bào)記者 陳素敏 通訊員 臺(tái)軒

????圩市之困

????熱鬧背后的治理難題

????圩市作為傳統(tǒng)的農(nóng)村集市，是柴米油鹽的集散地，也是連接城鄉(xiāng)、服務(wù)民生的重要紐帶。位于臺(tái)城街道城西核心區(qū)域的白水圩市，是臺(tái)山城區(qū)迄今唯一保留著傳統(tǒng)“圩日”交易模式的場(chǎng)所。因其地理位置便利，商品新鮮實(shí)惠，成為許多居民采購的首選，人流量大。“我是專門坐公交車來的，因?yàn)檫@里的商品新鮮又便宜。”常來買菜的林伯感慨道。

????然而，旺盛的人氣也帶來了管理的難題。長(zhǎng)期以來，白水圩市由群眾自發(fā)形成，攤販們沿街?jǐn)[賣，主要集中在東堯路與海寧路?！耙郧耙坏桔兹?，從早上5時(shí)30分開始，道路兩邊就密密麻麻擺滿了攤檔?！迸_(tái)城街道干部鐘世平回憶道，道路被占去大半，車輛寸步難行，“逢圩必堵”成了常態(tài)，行人在車流里穿行，非常危險(xiǎn)。

????占道經(jīng)營(yíng)引發(fā)的問題遠(yuǎn)不止交通擁堵。私拉亂接的電線、密集搭建的易燃帳篷，讓消防隱患如影隨形；散市后遺留的垃圾、嘈雜不絕的鳴笛聲，更讓周邊居民苦不堪言。“我們接到最多的投訴，是附近居民反映圩日存在占道經(jīng)營(yíng)、阻塞交通問題。”鐘世平說。這份承載著民生與鄉(xiāng)情的“煙火氣”，一度因管理失序而變得“煙火嗆人”。

????如果因管理難題而簡(jiǎn)單取締圩市，固然能恢復(fù)道路通暢，卻可能切斷了農(nóng)戶重要的銷售渠道，剝奪了居民便捷實(shí)惠的購物選擇，更可能讓充滿活力的傳統(tǒng)市井文化逐漸消失。如何在整治亂象與保留“煙火氣”之間找到平衡點(diǎn)，成為擺在臺(tái)城街道面前的一道基層管理考題。

????疏堵結(jié)合

????閑置地?zé)òl(fā)新生機(jī)

????隨著“百千萬工程”的深入推進(jìn)，以及愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的常態(tài)化開展，臺(tái)城街道創(chuàng)新治理思路，變“堵”為“疏”，探索一條既消除安全隱患、又便民利民的新路徑——盤活3300多平方米閑置地打造臨時(shí)圩期市場(chǎng)。

????今年11月，臺(tái)城街道啟動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，構(gòu)建“摸排—選址—落地”全鏈條治理機(jī)制，分為三步走。第一步，摸家底、明底數(shù)。臺(tái)城街道組建工作組，對(duì)圩期流動(dòng)攤販開展“地毯式”摸排，建立詳細(xì)臺(tái)賬。第二步，優(yōu)選址、順民心。臺(tái)城街道聯(lián)動(dòng)白水村委會(huì)，根據(jù)攤販數(shù)量，選定圩市旁邊村集體閑置地作為臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)攤販“就近安置”與村集體資源盤活的雙贏。針對(duì)攤位分配問題，創(chuàng)新采用公開抽簽方式，全程陽光透明。第三步，強(qiáng)落地、保長(zhǎng)效。臺(tái)城街道聯(lián)合臺(tái)山市城市管理和綜合執(zhí)法局在圩市周邊的東堯路、海寧路開展多輪聯(lián)合執(zhí)法，整治占道經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)攤販入市經(jīng)營(yíng)，并對(duì)部分困難經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)降低攤位租金。

????白水村黨支部書記譚立賢告訴記者：“以前這塊地是村集體閑置地，現(xiàn)在這里變成圩市，一方面環(huán)境衛(wèi)生得到改善，另一方面村民也實(shí)現(xiàn)增收。”

????多方共贏

????煙火依舊 文明升級(jí)

????治理的成效，最終要由實(shí)踐來檢驗(yàn)，由群眾來評(píng)判。如今，每逢圩日，這個(gè)臨時(shí)圩期市場(chǎng)匯聚超過300名農(nóng)戶、商販在此交易，商品涵蓋服裝、日用品、農(nóng)產(chǎn)品等。

????在這里經(jīng)營(yíng)了二十載的茶葉商販高桂娣對(duì)這個(gè)臨時(shí)圩期市場(chǎng)十分滿意：“以前在街上擺賣，路窄車多，人擠人不安全，我們心里也不踏實(shí)?，F(xiàn)在集中到這里，場(chǎng)地寬闊，人氣更旺了！抽簽分配攤位，大家都服氣。政府還搭了帳篷，我們也不怕日曬雨淋了?！?/p>

????對(duì)于周邊居民而言，改變更是直觀而深刻的?！艾F(xiàn)在這里變干凈了，環(huán)境好了很多，開車、走路不堵，停車也方便了。商品新鮮便宜，買得更舒心、更安全了！”居民陳清梅推著采購車，悠閑地穿梭在攤位間選購商品。

????白水臨時(shí)圩期市場(chǎng)內(nèi)，人流如織，交易火熱。熟悉的鄉(xiāng)音吆喝，帶著泥土芬芳的農(nóng)產(chǎn)品、討價(jià)還價(jià)間流露的“煙火氣”依舊。不同的是，曾經(jīng)的混亂與隱患已被井然有序、干凈整潔的新貌所取代。一場(chǎng)立足實(shí)事求是、秉承因地制宜的基層治理實(shí)踐在此精準(zhǔn)落地，讓傳統(tǒng)圩市在新時(shí)代浪潮中煥發(fā)新生機(jī)。