推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，賦能僑都現(xiàn)代化建設(shè)，我們要重點(diǎn)做好五方面工作：一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二是實(shí)施高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。三是實(shí)施平臺(tái)提質(zhì)增效，打造產(chǎn)業(yè)集聚高地。四是加強(qiáng)要素集聚，破解發(fā)展瓶頸制約。五是優(yōu)化生態(tài)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

黨的二十屆四中全會(huì)明確將高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

對(duì)制造業(yè)的發(fā)展，全會(huì)強(qiáng)調(diào)“保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這一重大部署為新時(shí)代制造業(yè)發(fā)展錨定了方向，更為江門提供了行動(dòng)指南。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀分析

高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，制造業(yè)的生產(chǎn)制造銷售全過程實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素投入低、資源配置效率高、品質(zhì)提升實(shí)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的高水平可持續(xù)發(fā)展。

近年來，江門推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。2021年至2024年，全市GDP四年平均增速5.1%、位居全省第4，總量爭(zhēng)先進(jìn)位、位居全省第7。其中，2024年，江門GDP達(dá)到4210.18億元，三次產(chǎn)業(yè)比從2020年的8.1:42.1:49.8優(yōu)化至8.8:43.5:47.7；規(guī)上工業(yè)增加值年均增速7.6%、位居全省第2，工業(yè)投資近兩年連續(xù)超1000億元、年均增速13%、總量位居全省第6，培育形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代輕工紡織、先進(jìn)材料三大超千億產(chǎn)業(yè)集群。此外，近年來，江門平臺(tái)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)，大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)考核全省第一，省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園總數(shù)全省第二，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，這些優(yōu)勢(shì)為江門制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

然而，江門也存在傳統(tǒng)加工工業(yè)占比較大、產(chǎn)業(yè)鏈仍處于中低端、新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)等問題。

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考

如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？黨的二十屆四中全會(huì)明確提出，要“保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”。具體到江門，我們應(yīng)該重點(diǎn)做好以下五方面工作，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，賦能僑都現(xiàn)代化建設(shè)：

一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。江門目前已經(jīng)建成江門雙碳實(shí)驗(yàn)室、江門中微子實(shí)驗(yàn)室等載體。我們要繼續(xù)建強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)江門中微子實(shí)驗(yàn)大科學(xué)裝置取得重大成效，深化江門雙碳實(shí)驗(yàn)室與港澳高校合作，促進(jìn)六大國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)深度聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大力度培育高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)開展自主研發(fā)。此外，要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞新能源電池材料、盾構(gòu)機(jī)核心部件等領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)攻關(guān)；深化數(shù)實(shí)融合，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

二是實(shí)施高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)壯大至關(guān)重要。江門在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，要實(shí)施“鏈?zhǔn)礁脑臁睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，推廣金屬制品、造紙等產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，在紡織服裝、水暖衛(wèi)浴等行業(yè)建設(shè)智能工廠，推動(dòng)龍頭企業(yè)智能化升級(jí)。同時(shí)，在新興產(chǎn)業(yè)壯大上，要打造千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能，加快布局人工智能、具身智能機(jī)器人、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)。

三是實(shí)施平臺(tái)提質(zhì)增效，打造產(chǎn)業(yè)集聚高地。江門要繼續(xù)優(yōu)化園區(qū)布局，加快推進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，即蓬江-鶴山、高新區(qū)-新會(huì)三江睦洲、新會(huì)智造產(chǎn)業(yè)園，打造硅能源、新能源電池、安全應(yīng)急等特色產(chǎn)業(yè)園，完善園區(qū)配套，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，著力打造全省先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。

四是加強(qiáng)要素集聚，破解發(fā)展瓶頸制約。江門要增強(qiáng)對(duì)高端人才吸引力，搭建平臺(tái)促進(jìn)人才與企業(yè)對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)教融合，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，加大高技能人才的培養(yǎng)力度；加強(qiáng)土地供給保障，優(yōu)先供應(yīng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；發(fā)展科技金融，破解中小企業(yè)融資難問題；建設(shè)制造業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率提升。

五是優(yōu)化生態(tài)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。江門要提升政務(wù)效能，創(chuàng)新政策落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化法治保障，開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，解決不作為、慢作為問題，建立企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)體系。

（達(dá)潭輝，江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授）