省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)白沙園區(qū)冷鏈物流一期正式投入運(yùn)營，成功引進(jìn)懿嘉預(yù)制菜項(xiàng)目及17個(gè)冷庫客戶。

臺(tái)山市國有糧食集團(tuán)有限公司通過電商直播推廣珍香大米。

????從昔日資源分散，到如今“雙平臺(tái)”引領(lǐng)，11個(gè)主業(yè)板塊協(xié)同發(fā)展；從曾經(jīng)信用基礎(chǔ)薄弱，到如今3家核心國有企業(yè)齊獲AA+信用評(píng)級(jí)；從徘徊于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，到成功培育國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)……臺(tái)山市以深化國資國企改革為引擎，有效助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

????臺(tái)山國資國企跨越式發(fā)展的密碼，來自全面深化改革。近年來，臺(tái)山市聚焦服務(wù)縣域高質(zhì)量發(fā)展核心目標(biāo)，通過優(yōu)化監(jiān)管體系、深化投融資改革、創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制等一系列“組合拳”，堅(jiān)定不移提升國有資本運(yùn)營效率和國有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為這片熱土注入強(qiáng)勁的國資動(dòng)能。

????文/圖 江門日?qǐng)?bào)記者 陳素敏 通訊員 臺(tái)軒

????優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

????構(gòu)建高效協(xié)同監(jiān)管新格局

????堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為臺(tái)山國資國企改革提供了根本保證。臺(tái)山市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，明晰權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同。目前，臺(tái)山市屬國有企業(yè)由臺(tái)山市公有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室（以下簡稱“臺(tái)山市公資辦”）統(tǒng)一監(jiān)管，建立直接管理與委托管理相結(jié)合的模式，確保國資監(jiān)管的全面覆蓋與高效運(yùn)行。在監(jiān)管過程中，臺(tái)山市持續(xù)推動(dòng)權(quán)責(zé)下放，激發(fā)企業(yè)活力。2023年，修訂《臺(tái)山市市屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)審批與備案辦法》，適度擴(kuò)大了企業(yè)的自主決策空間；2025年，進(jìn)一步出臺(tái)《臺(tái)山市市屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理辦法》，將監(jiān)管核心聚焦于“管投向”與“管風(fēng)險(xiǎn)”。這一轉(zhuǎn)變，保障了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)營自主權(quán)，顯著提升了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)速度和決策效率。

????現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，是國有企業(yè)煥發(fā)活力的基石。臺(tái)山市指導(dǎo)市屬國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，全面梳理業(yè)務(wù)范圍，并據(jù)此修訂公司章程，明確黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體的職責(zé)權(quán)限。截至2025年9月底，臺(tái)山市公資辦直管企業(yè)已全部完成章程修訂備案，并印發(fā)董事會(huì)工作規(guī)則等配套文件，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。

????重塑布局結(jié)構(gòu)

????提升國有資本運(yùn)營效能

????國有企業(yè)是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主導(dǎo)力量，承擔(dān)著戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能使命。

????近年來，臺(tái)山市推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，并以投融資改革為突破口，系統(tǒng)提升國有企業(yè)的整體功能和效率。結(jié)合臺(tái)山海洋、農(nóng)業(yè)、文旅等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展?jié)撃?，臺(tái)山市對(duì)市屬國有企業(yè)進(jìn)行功能再定位、板塊再劃分。

????“我們組建了臺(tái)山公控發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱‘臺(tái)山公控’）、臺(tái)山公用事業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱‘公用集團(tuán)’）和臺(tái)山大灣控股發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱‘大灣集團(tuán)’），形成了‘2個(gè)城投類平臺(tái)+1個(gè)產(chǎn)投類平臺(tái)’的引領(lǐng)架構(gòu)?！迸_(tái)山市公資辦負(fù)責(zé)人表示。在此基礎(chǔ)上，臺(tái)山市將原本分散的經(jīng)營業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合為資本投資、園區(qū)建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)投資、港口碼頭、交通運(yùn)輸、建筑施工、公用服務(wù)、城市更新、能源產(chǎn)業(yè)11個(gè)主業(yè)板塊。明確功能定位，找準(zhǔn)發(fā)力方向，臺(tái)山國資國企逐步實(shí)現(xiàn)了“握指成拳”的集聚效應(yīng)。

????近年來，臺(tái)山國資國企的投向也更趨明確。臺(tái)山市堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，全力構(gòu)建多元化融資格局。通過持續(xù)向企業(yè)注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、整合行政事業(yè)性資產(chǎn)、競(jìng)得土地進(jìn)行綜合開發(fā)等方式，迅速做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，為市場(chǎng)化融資奠定堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)。與此同時(shí)，臺(tái)山國資國企信用等級(jí)不斷提升。臺(tái)山公控于2023年率先獲評(píng)AA+信用等級(jí)，大灣集團(tuán)與公用集團(tuán)于今年雙雙獲評(píng)AA+信用等級(jí)。此外，臺(tái)山市積極爭(zhēng)取并統(tǒng)籌運(yùn)用各類政策性資金，已有3個(gè)項(xiàng)目獲得新型政策性金融工具支持，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供了資金活水。

????“在這一過程中，我們引導(dǎo)國有資本精準(zhǔn)投向關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，臺(tái)山市屬國有企業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展培育了新興產(chǎn)業(yè)，助力‘百千萬工程’?！迸_(tái)山市公資辦負(fù)責(zé)人說道。

????現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。如今，省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)白沙園區(qū)冷鏈物流一期正式投入運(yùn)營，成功引進(jìn)懿嘉預(yù)制菜項(xiàng)目及17個(gè)冷庫客戶；臺(tái)山市國有糧食集團(tuán)有限公司獲評(píng)“國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，創(chuàng)新打造“一粒米撬動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展模式。

????海洋經(jīng)濟(jì)孕育新希望。大廣海灣青蟹種苗繁育示范中心投入試驗(yàn)，全力攻關(guān)“3+2”優(yōu)勢(shì)品種繁育技術(shù)，為海洋牧場(chǎng)建設(shè)注入核心科技動(dòng)力。

????綠色能源構(gòu)建新體系。臺(tái)山市搶抓充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)機(jī)遇，新建標(biāo)準(zhǔn)樁90個(gè)；臺(tái)城街道30兆瓦分布式光伏項(xiàng)目完成63家公共機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，首批8處點(diǎn)位進(jìn)場(chǎng)施工。

????城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新面貌。盤活銀信廣場(chǎng)存量資產(chǎn)1.3萬平方米，打造文商旅融合新場(chǎng)景；推進(jìn)都斛鎮(zhèn)農(nóng)文旅綜合提升項(xiàng)目；建設(shè)智慧停車泊位3143個(gè)，覆蓋80%公共車位，使老城區(qū)停車周轉(zhuǎn)率提升30%，有效緩解“停車難”。

????民生服務(wù)實(shí)現(xiàn)新升級(jí)。臺(tái)山市國弘餐飲管理服務(wù)有限公司在兩所試點(diǎn)學(xué)校開展配送服務(wù)，并計(jì)劃建設(shè)現(xiàn)代化餐飲集配加工中心，守護(hù)學(xué)生“舌尖上的安全”；污水治理、紅樹林保護(hù)碳匯項(xiàng)目、珍香米業(yè)二期、糧食綠色倉儲(chǔ)、廣海灣灣區(qū)聯(lián)合供水工程、國道G240改擴(kuò)建等一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

????品牌建設(shè)取得新突破。“臺(tái)山優(yōu)品”項(xiàng)目深入實(shí)施，151款特色產(chǎn)品入選，覆蓋44家企業(yè)；與實(shí)力食品企業(yè)合作攻克冷凍保鮮和智能售賣機(jī)技術(shù)難題，完善國有企業(yè)電商直播體系，推動(dòng)“臺(tái)山黃鱔飯”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)入選“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，成功創(chuàng)建國有企業(yè)自營產(chǎn)品品牌方便米飯。

????創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

????激發(fā)企業(yè)與人才內(nèi)生動(dòng)力

????活力的迸發(fā)，源于機(jī)制的創(chuàng)新。臺(tái)山市通過建立戰(zhàn)略使命導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，與黨管人才機(jī)制協(xié)同發(fā)力，深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，有效提升國資監(jiān)管效能和企業(yè)發(fā)展活力。

????“一把尺子量到底”無法適應(yīng)不同類型企業(yè)的發(fā)展需求。臺(tái)山市持續(xù)推進(jìn)考核體系改革，根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特性和發(fā)展階段，差異化設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重。“目前，我們正大力推進(jìn)臺(tái)山市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營業(yè)績考核方案修訂，引導(dǎo)企業(yè)更好地聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！迸_(tái)山市公資辦負(fù)責(zé)人說道。

????在國資國企改革中，建立薪酬與業(yè)績緊密掛鉤的分配機(jī)制是關(guān)鍵。臺(tái)山市將經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、員工工資總額直接聯(lián)動(dòng)。如今，通過多次修訂薪酬管理方案，臺(tái)山市在各市屬國有企業(yè)建立了“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”的有效機(jī)制，并積極推行末位調(diào)整和不勝任退出制度。

????人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源。臺(tái)山市全面落實(shí)外部董事配備，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，健全市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。通過“外部引進(jìn)”與“內(nèi)部競(jìng)聘”相結(jié)合的方式，不斷優(yōu)化企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，暢通人才發(fā)展通道，為國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。