【編者按】

當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略與地方實(shí)踐交匯，江門(mén)如何作為？在黨的二十屆四中全會(huì)擘畫(huà)新藍(lán)圖、“十五五”即將啟航的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，本報(bào)今起推出“從黨的二十屆四中全會(huì)精神看江門(mén)作為”系列觀察，共四期報(bào)道。我們將以記者視角，深入審視江門(mén)“六大工程”等既定工作安排與國(guó)家戰(zhàn)略的前瞻契合，剖析僑都如何借力粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)全國(guó)大局中謀求自身崛起。這組報(bào)道，既是對(duì)江門(mén)發(fā)展路徑的深度解讀，更是對(duì)未來(lái)奮進(jìn)方向的理性展望。敬請(qǐng)垂注。

隨著“十五五”的晨光初現(xiàn)，江門(mén)已蓄勢(shì)待發(fā)。

在黨的二十屆四中全會(huì)擘畫(huà)國(guó)家發(fā)展新藍(lán)圖的背景下，江門(mén)依托過(guò)去幾年立足“六大工程”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，正加緊以前瞻視野謀劃“十五五”發(fā)展路徑。用黨的二十屆四中全會(huì)精神和國(guó)家的“十五五”規(guī)劃方向，審視我市過(guò)去幾年的發(fā)展特征和接下來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從區(qū)域協(xié)同到開(kāi)放合作，江門(mén)的每一步落子，都體現(xiàn)出與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振的深遠(yuǎn)布局。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：

以科技自立自強(qiáng)搶占未來(lái)賽道

黨的二十屆四中全會(huì)將“加快高水平科技自立自強(qiáng)”擺在突出位置。江門(mén)在“六大工程”中明確將“科技引領(lǐng)”列為首位，并將“科技創(chuàng)新能力明顯躍升”納入五年奮斗目標(biāo)，推動(dòng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略地位實(shí)現(xiàn)歷史性提升。

近年來(lái)，江門(mén)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施“科技引領(lǐng)”工程，通過(guò)鍛造區(qū)域戰(zhàn)略科技力量塑造發(fā)展新動(dòng)能。目前已重點(diǎn)布局江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)、中國(guó)—太平洋島國(guó)防災(zāi)減災(zāi)合作中心、粵港碳中和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，這些平臺(tái)成為江門(mén)參與國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的重要抓手，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)。

其中，江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)于今年8月26日成功完成2萬(wàn)噸液體閃爍體灌注并正式運(yùn)行取數(shù)。作為國(guó)際首個(gè)運(yùn)行的超大規(guī)模中微子專(zhuān)用大科學(xué)裝置，其探測(cè)器關(guān)鍵性能指標(biāo)全面達(dá)到或超越設(shè)計(jì)預(yù)期，將助力解決中微子質(zhì)量排序等粒子物理重大問(wèn)題，并為太陽(yáng)、超新星等中微子前沿研究開(kāi)啟新窗口。

該設(shè)施的價(jià)值不僅在于科研，更成為江門(mén)吸引全球頂尖人才、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略載體。圍繞中微子實(shí)驗(yàn)形成的創(chuàng)新磁場(chǎng)，江門(mén)有望在“十五五”期間構(gòu)建全新科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在雙碳領(lǐng)域，江門(mén)雙碳實(shí)驗(yàn)室遵循“四個(gè)面向”原則（面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求及人民生命健康），以卓越標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)納入粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心“1+9+N”體系。實(shí)驗(yàn)室通過(guò)深度對(duì)接國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展搶占先機(jī)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)：

以智能制造重塑制造業(yè)根基

過(guò)去幾年，江門(mén)堅(jiān)定不移堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，全面推進(jìn)“工業(yè)振興”工程。面對(duì)“十五五”，江門(mén)更加注重?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今年，江門(mén)成功入圍全國(guó)第三批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)江門(mén)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效的認(rèn)可。近年來(lái)，江門(mén)逐步形成“鏈?zhǔn)礁脑臁碧厣窂?，金屬制品、造紙等產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型案例先后入選全國(guó)中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。

“十五五”期間，江門(mén)計(jì)劃進(jìn)一步深化“政策創(chuàng)新—金融賦能—人才引育—生態(tài)構(gòu)建”四維支撐體系，打造“鏈?zhǔn)酵黄啤?biāo)桿引領(lǐng)、全域協(xié)同”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“江門(mén)模式”，為全省乃至全國(guó)提供可復(fù)制推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，江門(mén)積極開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)深入實(shí)施“工業(yè)振興”工程，硅能源、新型儲(chǔ)能、安全應(yīng)急等新興產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。江門(mén)還提出積極布局人工智能、人形機(jī)器人、生物制造、氫能源、深海裝備、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

這些布局，都與黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”高度契合。

平臺(tái)賦能：

重大載體撐起發(fā)展“硬脊梁”

自市第十四次黨代會(huì)以來(lái)，江門(mén)持續(xù)以戰(zhàn)略眼光推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，將重大載體打造作為融入國(guó)家戰(zhàn)略、激活區(qū)域發(fā)展的核心抓手。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“支持江門(mén)與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”“加快江門(mén)銀湖灣濱海地區(qū)開(kāi)發(fā)”。這為江門(mén)的平臺(tái)建設(shè)提供了國(guó)家層面的戰(zhàn)略遵循。

作為大灣區(qū)內(nèi)唯一具備可大規(guī)模連片開(kāi)發(fā)土地的城市，江門(mén)的空間優(yōu)勢(shì)在“十五五”時(shí)期將進(jìn)一步凸顯。隨著深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ赖戎卮蠼煌ㄔO(shè)施的建成，江門(mén)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)迎來(lái)歷史性突破，為平臺(tái)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年初召開(kāi)的市委十四屆八次全會(huì)暨全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出，江門(mén)作為大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，需立足“一點(diǎn)兩地”全新定位，以“港澳融合”“僑都賦能”工程為紐帶，搶抓環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”建設(shè)機(jī)遇，在“十五五”期間重點(diǎn)謀劃大灣區(qū)重大政策、事項(xiàng)和項(xiàng)目，推動(dòng)與港澳共建國(guó)際合作新優(yōu)勢(shì)。

在此背景下，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為戰(zhàn)略實(shí)施的核心載體。市委常委會(huì)明確要求“推動(dòng)江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展、打造成為面向港澳和華僑華人的國(guó)家新一輪開(kāi)放合作平臺(tái)”，這既延續(xù)了“園區(qū)再造”工程的深耕方向，更在“十五五”時(shí)期被賦予鏈接國(guó)際資源、承載國(guó)家戰(zhàn)略的重要使命。

依托區(qū)位與空間疊加優(yōu)勢(shì)，江門(mén)將平臺(tái)建設(shè)深度融入灣區(qū)協(xié)同發(fā)展大局：通過(guò)對(duì)接橫琴、前海、南沙三大國(guó)家級(jí)平臺(tái)，強(qiáng)化與港澳及廣州、深圳、珠海的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，以大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為樞紐推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加速珠江口東西兩岸要素流動(dòng)與功能融合。

在產(chǎn)業(yè)布局上，江門(mén)已構(gòu)建北、東、南三大平臺(tái)組團(tuán)的差異化發(fā)展格局：北組團(tuán)聚焦中歐合作深化高端制造，東組團(tuán)承接深圳創(chuàng)新資源發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，南組團(tuán)聯(lián)動(dòng)港澳及RCEP成員國(guó)打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。“十五五”期間，這一布局將進(jìn)一步優(yōu)化，通過(guò)功能互補(bǔ)與錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，形成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新版圖。

開(kāi)放引領(lǐng)：

以僑為橋構(gòu)建開(kāi)放新格局

黨的二十屆四中全會(huì)提出“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”。江門(mén)作為“中國(guó)僑都”，在“十五五”時(shí)期將進(jìn)一步發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放新格局。今年7月，瑙魯總統(tǒng)戴維·阿迪昂在廣東江門(mén)的尋根謁祖之行，成為這一戰(zhàn)略的生動(dòng)注腳。

阿迪昂總統(tǒng)在尋根途中表示：“我到過(guò)很多國(guó)家，進(jìn)行過(guò)各種各樣的訪問(wèn)，但這種場(chǎng)面還是第一次經(jīng)歷，有種說(shuō)不出的激動(dòng)和感動(dòng)?！边@場(chǎng)跨越重洋的交流，不僅加深了中瑙人民情誼，也為兩國(guó)關(guān)系持久穩(wěn)定發(fā)展注入了“江門(mén)力量”。

江門(mén)正充分發(fā)揮海內(nèi)海外“兩個(gè)江門(mén)”的特色優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化提升“六大工程”，推動(dòng)“僑都賦能”工程在“十五五”期間實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)“僑鄉(xiāng)”向功能性“僑都”的戰(zhàn)略升級(jí)。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，江門(mén)深入實(shí)施便利華僑華人投資制度專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（江門(mén)）“僑夢(mèng)苑”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過(guò)打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，打造連接中國(guó)與海外市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。在文化交流方面，江門(mén)加快推進(jìn)赤坎華僑古鎮(zhèn)建設(shè)，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新載體和粵港澳大灣區(qū)文旅新地標(biāo)。同時(shí)依托中國(guó)僑都華僑華人博物館等平臺(tái)，持續(xù)提升中華文化國(guó)際傳播力，以文化軟實(shí)力夯實(shí)開(kāi)放合作根基。

戰(zhàn)略銜接：

將地方棋局融入國(guó)家大戰(zhàn)略

過(guò)去幾年，在國(guó)家“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵階段，江門(mén)深刻把握“國(guó)之大者”，以戰(zhàn)略銜接為核心，推動(dòng)地方規(guī)劃與國(guó)家部署深度融合，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的發(fā)展格局。

市委常委會(huì)在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“樹(shù)牢‘一盤(pán)棋’思想，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，凝聚高質(zhì)量編制‘十五五’規(guī)劃的工作合力”。這一指導(dǎo)思想要求打破地域分割，促進(jìn)要素合理流動(dòng)與高效集聚，從而與黨的二十屆四中全會(huì)提出的“構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局”契合。

會(huì)議明確指出，江門(mén)要“結(jié)合深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ篱_(kāi)通后，我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)迎來(lái)歷史性突破和提升，主動(dòng)在全國(guó)、全省大局中，找準(zhǔn)認(rèn)清江門(mén)所處的方位、地位、發(fā)展階段和使命任務(wù)”。這反映出江門(mén)的“十五五”規(guī)劃并非局限于地方視角，而是基于對(duì)國(guó)家發(fā)展大勢(shì)的精準(zhǔn)判斷。

在規(guī)劃編制中，江門(mén)注重“把上級(jí)所需、江門(mén)所能緊密結(jié)合起來(lái)”，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，謀劃重大改革、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)。這種戰(zhàn)略對(duì)接思維，使江門(mén)在國(guó)家大局中找準(zhǔn)了適合自身的發(fā)展賽道。

近期召開(kāi)的市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)一步指出，要在大局大勢(shì)中把握江門(mén)發(fā)展定位，科學(xué)謀劃“十五五”目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，更加注重守正創(chuàng)新、應(yīng)變開(kāi)新，加快鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)江門(mén)現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破。這體現(xiàn)了江門(mén)將地方發(fā)展融入國(guó)家戰(zhàn)略的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以及以系統(tǒng)思維推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力。

從科技布局到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從平臺(tái)打造到開(kāi)放合作，江門(mén)的系列謀劃既立足本地實(shí)際，又放眼全國(guó)全局，為“十五五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著國(guó)家開(kāi)啟“十五五”新征程，江門(mén)不僅是國(guó)家戰(zhàn)略堅(jiān)定的實(shí)施者，更是貢獻(xiàn)者，我們以己所長(zhǎng)服務(wù)國(guó)家所需，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中必將展現(xiàn)扎實(shí)的江門(mén)作為。

【江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 曹乃付 趙可義】